盧森堡總理或於下周與同性伴侶結婚圖

盧森堡總理或於下周與同性伴侶結婚(圖)

盧森堡總理或於下周與同性伴侶結婚(圖)

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  中新網5月8日電 據外媒報道,日前,盧森堡同性婚姻合法化,近日有消息人士透露,該國總理貝特爾(Xavier Bettel)決定將於下周與其同性伴侶戴斯特尼(Destenay)結婚。

  據報道,在2013年時,年僅40歲的貝特爾當選為盧森堡總理,而由於盧森堡當地傳統觀念較為保守,為避免媒體過度關註,貝特爾對於自己的婚事則鮮有提及。

  據該名消息人士指出,貝特爾其實早在去年8月時,就曾透露出將會與身為建築師的同性伴侶戴斯特尼結婚。不過針對這場婚禮,貝特爾以不願其私生活變成公眾的焦點,回絕相關雜志對其婚禮的采訪要求。

  而除瞭其私人生活外,貝特爾目前正籌備在6月7日舉辦包括限制總理任期在10年內,降低投票人士年齡至16歲等一系列相關改革的公投。

(原標題:外媒:盧森堡總理或於下周與同性伴侶結婚(圖))

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杭州火災真相追蹤兇嫌事後混在人群中淡定發問

杭州火災真相追蹤:兇嫌事後混在人群中淡定發問

杭州火災真相追蹤:兇嫌事後混在人群中淡定發問

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[導讀]杭州蕭山友成機工火災是如何偵破的,縱火兇嫌李某給我們哪些警示?老同事眼中,她吵架一步不讓,在友成公司的26個月,她大鬧過公司,連提兩次辭職。她為何點燃這把逆天大火?
李某,蕭山友成機工火災嫌疑人。李某傢是附近最高的,也是最早建立的小洋房。2013年元旦凌晨,蕭山區瓜瀝杭州友成機工有限公司外墻邊。此時此刻,我們已無法揣度當時站在墻下的李某是怎樣的一種心情,激動、憤怒,不知是否也曾有過一剎那的猶豫。但無論怎樣,這位48歲女人就這樣翻墻進入瞭杭州友成機工有限公司,一個她工作瞭兩年多的地方。之後發生的事,已經讓杭州的這個新年遍染瞭太多的悲傷與不解——一場人為的特大火災,不僅燒掉瞭半個廠,也讓三名消防官兵在撲救過程中不幸犧牲。前天下午,蕭山區相關部門發佈消息,經公安、消防部門全力調查,犯罪嫌疑人李某已被警方依法刑事拘留。而昨天又有更深入的細節傳來——由於李某本身就是這個倉庫的職工,因此翻墻過後,她就十分方便地潛入裡面。她不圖倉庫裡面的財物,而是找瞭兩個相距20米的點,在易燃的紙箱上點起瞭火。不久,火光四起。李某趁機離開倉庫後並沒有走遠,甚至還混在救火人員和職工之中,以此來遮蔽人們的懷疑。“裡面東西不多,怎麼會燒起來呢?”當著其他同事的面,她還曾這樣淡然地反問。破綻來自員工最早拍攝的手機錄像:調查中,消防官兵和公安民警發現,有兩個相距較遠的窗戶中同時冒出濃煙。按理,如果是一個起火點,這種情況一般不會發生。於是起火原因引起瞭消防專業人員的重視,火災原因的調查同時進行。之後事情的真相漸漸清晰——根據消防人員現場勘查、民警的走訪和公司內外的監控顯示,公司倉庫員工李某有重大嫌疑。之後,警方將李某抓獲,審查後她對實施縱火犯罪的事實供認不諱。為什麼要這麼做?在她看來,想瞭幾天後決定放火,是因為怨恨。她說,對公司倉庫管理人員和自身崗位調整的不滿就是導火索。她的傢,是全村最氣派的小洋樓瓜瀝鎮運西村,一個我們尋找瞭許久的地標。二十多年前,李某從紹興遠嫁而來,便一直和傢人生活在這裡。走進運西村,大老遠就能認出李某一傢的房子——四層半的小洋房高出瞭周邊住宅足足一大截,白色的釉面外墻,屋頂上的綠簷翠瓦,把房屋裝點得分外精致。下午五點,若是往常,李某的丈夫何先生應該開著小轎車回到傢中,和鄰居們聊著傢常。李某80多歲的婆婆則會下樓來,在村子裡走動走動。讀大四的女兒已經開始瞭實習,時不時會趁著節假日回傢聚聚。可昨天李某的傢,大門緊閉。鄰居們說,一大早,全傢人就都走瞭。“說是婆婆很傷心,她老公擔心老人出事,就都趕去瞭醫院。”隻有門口殘亂的草墊和掃把,默默述說著一傢人紛亂的心情。我們敲開瞭一傢傢鄰居的門。和李某做瞭二十多年鄰裡,鄰居們已經在驚訝中度過瞭兩天。老同事眼中她,吵架一步不讓,不肯吃一點虧楊先生,在李某加入友成機工之前,和她當瞭四五年的同事。別人說起李某涉嫌火災後的感受,都是“震驚”、“沒想到”。他沉默瞭很久,說瞭一句話:“一旦氣翹頭,她就很沖動,事後又嘴硬。”在楊先生的印象中,李某就是這樣一個嘴上手上都要強的樣子。不僅手上幹起活來要比別人強,連吵架也是一步不讓,一定要爭個勝負。楊先生給我們講瞭這樣一個故事——其實李某並不是那種愛挑事、常爭吵的人。有什麼意見,隻要好好跟她說,一二三講靈清瞭,她即使有氣也能壓下去。可一旦爭執起來,往往就一發不可收拾,她不肯吃一點虧的。李某之前從事的是產品質量監督工作。在工作之初,是我帶著她,又是在同組工作。可她火頭上來瞭,對著我也是不給面子的。有時候和公司裡其他人爭執起來,我去勸,她回的也是一句“這事沒的說”。她離開原先的公司,也是因為不肯吃虧。3年前,她當時的上司換成瞭同村的一個老鄉。因為認識瞭十多年,這位老鄉往往會多說她兩句,三番兩次下來,李某被惹毛瞭。她沖到辦公室質問老鄉:鄉裡鄉親的,不幫就算瞭,為什麼還要故意刁難?兩人爭執瞭沒幾句,李某就丟下一句話,“瞭不起,我今天就不做瞭!”說完掉頭便走,再也沒回來過這傢公司。“瞭不起,我不做瞭。”這句話讓楊先生一直到今天還記憶猶新。“我過瞭幾天去勸她,人傢老板說兩句有什麼關系,你做得好好的,回來好瞭。她不願意,非說早就想走瞭。”楊先生嘆瞭口氣,“一點虧都不肯吃”。這個評價,楊先生又重復瞭一次。鄉親眼中她,急性子的大姐,性格很要強脾氣很硬,心腸挺熱。這份評價,村裡人都挺認同。她的能幹也讓鄰居們交口稱贊。她不是那種一學即會,什麼都精的能幹,而是那種幹起來就停不下手的能幹。對李某來說,工作就是生活。在鄉親們眼中,李某的丈夫何先生是個個體戶,操辦著一份小生意,平日裡收入相當不錯。加上何先生性格大大咧咧,夫妻倆關系一直蠻好。其實不用李某的工資養傢糊口,但她就是閑不下來。之前的工作經常要早晚兩班倒,比較辛苦,李某下班後仍會做些串珠花之類的小手藝做兼職,生意一度不錯。隻是到友成機工上班後,下班比較遲,加上年紀大瞭眼睛不好使,這才停瞭這份營生。李某的人緣蠻不錯,這大抵源於她愛大包大攬的大姐性格。“這事我幫你去弄”、“這事我幫你去說”是她的口頭禪。鄰居張先生還記得一件事,上個月在和鄰居們聊天時,說到自己老婆這段時間賦閑在傢,很是發愁。在一旁的李某便主動說要幫他去廠裡問問。雖然最終沒成,可張先生始終很承這份情。“她就是個急性子的大姐,雖然脾氣沖,但人其實還好的。”她在友成公司的26個月這是一段對於李某簡短的介紹。如果去掉“火災嫌疑人”一項,這樣一份簡歷也許不會引起任何人的註意。這是一個在“友成公司”最基層的員工,加上整天呆在倉庫裡,所以直到事情傳開,很多人都還不認識這個名字的主人究竟是誰。就連公司總經理許勇,在聽說是一個如此普通的員工放的火時,也連說瞭三遍:“不可思議!”直至案發的1月1日,李某在“友成公司”僅僅工作瞭26個月,我們和大傢一樣好奇——是什麼讓她如此沖動,在新年的凌晨不守在傢人的身邊,而選擇瞭翻墻點火,釀下如此惡果?是什麼讓她如此憤怒,要選擇這樣激烈決絕的方式進行報復?真正的原因或許隻有李某心中最清楚,但目前我們無從得知。昨天,本報記者走訪瞭李某的同事和領導,試圖還原她這26個月來的人生軌跡。2010年10月,李某以勞務派遣的形式進入杭州友成機工有限公司入職一年她帶頭大鬧公司“友成公司”是一傢外資企業,2001年6月選址蕭山瓜瀝。按照慣例,企業和地方之間都會有一種默契,就是企業在招工時會優先考慮當地居民,也是幫助地方解決“就業”壓力。“友成公司”沒有破例,2010年下半年,它委托勞務派遣公司,招聘瞭一批操作工。工作很簡單,就是把企業回收的包裝盒分類整理一下,純體力活,不需要學歷也不需要經驗。當時的李某,45歲,剛好賦閑在傢,就去報瞭名。身體健康,又是瓜瀝人,2010年10月,李某很順利地進入瞭“友成公司”,月薪2000多元。李某的第一崗,被分配到瞭“友成公司”當時的營業三科。科長姓劉,科內分成兩組人,工作都一樣,整理包裝盒。“因為就是在露天工作,環境不怎麼樣,工作時間也比較長,有的時候人手不夠的話,要從下午兩點一直忙到第二天早上五六點。”劉科長覺得,這確實是個辛苦活。2011年初,因為分工不均,營業三科內部的兩個小組之間發生瞭矛盾。劉科長說,那是他第一次註意到李某鮮明的個性——她帶人來理論,組裡其他人年紀都比較大,就她比較會說話,還有些號召力。不過她講話比較沖,她覺得自己小組吃虧瞭。就這麼一次接觸,讓李某沒想到的是,劉科長不但沒理會還要開除她。感覺受瞭委屈的李某爆發瞭,她帶著一幫姐妹鬧到瞭公司人事部門。“她覺得現在的工作太辛苦,同樣是回收包裝盒,同樣的報酬,他們營業科就得在室外工作,還不能按時上下班,而在倉庫科工作則相反。” 人事部門參與調解的工作人員回憶起這次風波時,印象特別深刻,因為連公司總經理許勇都被“驚動”瞭。“我當時的辦公室還不在瓜瀝,那天恰好路過廠區,看到他們鬧得蠻兇的。我就讓人事部門抓緊處理好,避免矛盾激化,但我當時還不知道那個女的就是李某。” 重拾兩年前已漸漸模糊的回憶,許勇有些唏噓,也許早一點註意到這個問題就好瞭。

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雲南地震遇難人數已升至365人雲南地震

雲南地震遇難人數已升至365人|雲南地震

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  #雲南魯甸縣6.5級地震#【地震遇難人數已升至365人!】據昭通市委宣傳部消息,初步統計,截至8月4日0時30分,地震已致昭通市魯甸縣296人遇難、1591人受傷;巧傢縣60人遇難;曲靖市會澤縣9人遇難。牛欄江流域紅石巖處形成堰塞湖,沿江群眾正有序撤離,災區交通、電力、通訊全面中斷。(央視記者劉文傑)

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被侮辱和被損害的:透視華為“安全門”始末

被侮辱和被損害的:透視華為“安全門”始末

被侮辱和被損害的:透視華為“安全門”始末

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原題:華為“安全門”始末美國指責華為、中興“威脅美國國傢安全”的“證據”之一,就是它們無法證明自己與中國政府沒有關系“如果中國政府要求你提供美國客戶的信息,你怎麼辦?”一位民主黨議員問。“我們從來沒有,以後也不會對客戶的網絡帶來傷害,那將是公司的自殺行為。”華為高級副總裁丁少華回答。“那這不是意味著你要進監獄嗎?”該議員繼續追問。“公司怎麼會把我們送進監獄呢?”丁少華說。這是今年9月13日發生在華盛頓的一次美國眾議院公開聽證會,也是美國國會對華為和中興歷時近一年的調查的一部分。在占全球電信市場約四分之一的美國,這兩傢中國公司一直飽受指責,比如 “偷竊美國公司機密”“對美國網絡基礎設施帶來安全風險”等。聽證會持續瞭約3個小時,在大部分時間內,營收規模更大的華為吸引瞭美國眾議院情報委員會成員更多的註意。聽證會餘溫未消,2012年10月8日,美國眾議院情報委員會就發表瞭長達52頁的調查報告,認定華為、中興兩傢中國通信設備公司在美投資,涉嫌侵犯“美國國傢安全”,再次將華為、中興帶入輿論漩渦。 華為對美公開信:主動申請被查從2001年進入美國市場,華為10年來不斷遭受美國的懷疑。收購3Com、3Leaf公司先後被美國外國投資委員會否決,與中興一起競標Sprint項目被美國商務部幹預而失敗,早就成為業界熟悉的案例。2011年2月11日,美國外國投資委員會通知華為,建議“按照其提出的條件撤回審查申請,並撤銷對3Leaf交易”。華為經過對結果的考慮,認為勝訴的可能性很低。2011年2月19日,華為對外發表聲明稱,將放棄對美國服務器科技公司3Leaf特定資產的收購。隨後,華為副董事長胡厚崑對美國政府發表公開信,表示希望美國政府對華為進行公開調查,以洗清美國國內多年來對華為的誤解。美國對華為的指責,集中在四個方面:“與中國人民解放軍有密切聯系”,“知識產權糾紛”,“中國政府的財務支持”,“威脅美國國傢安全”。在胡厚崑的公開信中,認為這四項指責是對華為的“誤解”,“美國政府是對華為的過去擔憂?還是對華為未來的發展擔憂?擔憂在哪些方面?具體什麼事情?我們能否一起找到解決的辦法。我們願意遵照美國政府在安全方面的任何要求,開放給美國的權威機構進行調查,我們將坦誠地給予配合。”2011年11月,美國眾議院情報委員會就華為、中興涉嫌“威脅美國國傢安全”事件,正式展開調查。在正式調查開始前,眾議院情報委員會已經進行瞭初步調查,包括簡要匯報情況和約談美國情報官員。“調查的重點在於,捋順華為、中興這兩傢中國核心公司的發展歷程和管理操作,並如何尋求向美國的基礎設施一步步擴張。”美國眾議院情報委員會的網站資料顯示。 10月8日,美國眾議院情報委員會發表瞭長達52頁的的調查報告,稱華為、中興兩傢公司的在美投資涉嫌侵犯“美國國傢安全”。證據不全的調查過程今年2月23日,美國眾議院情報委員會的工作人員到訪華為深圳總部。華為管理層對這次訪問極為重視,陪同者包括華為公司副董事長兼輪值CEO胡厚崑、財務管理辦公室副總裁白熠、主管美國業務的華為公司高級副總裁陳巍、全球安全總監約翰·薩福克、出口管理人郝藝等。美國眾議院情報委員會方面還參觀瞭華為生產線和一個大型制造業工廠。4月12日,調查委員拜訪瞭同樣位於深圳的中興公司總部。會面者包括中興通訊美國與北美市場高級副總裁朱進雲、全球營銷和銷售副總裁范慶豐等。隨後的2012年5月,眾議院情報委員會副主席盧泊斯伯格與另外3名調查人員前往香港,在兩傢公司的職員會議上見瞭華為、中興的高層管理人員。那次,他們見到瞭華為總裁任正非。不過,調查報告中並沒有提到那次行程中,兩傢職員會議的具體規模、內容,也未透露與任正非交談的內容。調查報告顯示,調查主要涉及公司市場和法務部門,主要是座談形式,各部門均有代表參加,回答調查者提出的問題。隨後,眾議院情報委員會又向兩傢公司提出瞭一系列問題,同時要求提供大量新資料,來“彌補調查獲得的信息遺漏,以及矛盾或不完整回答”,並對兩傢公司“現在和以前的文件”進行證實。2012年9月13日,眾議院情報委員會舉行瞭公開聽證會。在聽證會上,華為、中興兩傢公司的代表出席作證。那次聽證被認為是“中國企業執行官首次接受美國國會的聽證”。在聽證會上,多名美國國會議員以“據媒體報道”理由,就“企業與政府關系、是否與伊朗政府存在違法交易、是否抄襲美國公司技術等”進行提問,並稱來自中國的“網絡黑客攻擊”給美國造成巨大損失。華為高級副總裁丁少華與中興高級副總裁朱進雲,否認瞭中國企業對美國構成“安全威脅”。他們還表示,作為正在發展的中國跨國企業,華為和中興既要遵守駐在國的法律法規,也要遵守中國的法律法規。面對網絡安全這一全球性挑戰,兩傢公司都在努力維護網絡安全。在聽證會的前一天晚上,華為在其美國子公司網站上登載瞭題為《華為在美國》的報告。這份報告長達81頁,由第三方學者、美國印中美研究所的國際經濟研究中心主任丹·史坦巴克調查撰寫。“很多讓議員們感到擔憂的證據被列為密件。然而,當一組指控總以另一組指控為依據,調查和惡意對待之間的界線就變得模糊瞭。”史坦巴克在報告中譴責美國對華為的行為。《華為在美國》的封面還摘瞭美國記者愛德華·莫羅的一段話,“任何一個熟悉美國歷史的人都無法否認國會委員會是有用的。立法之前進行調查也是很有必要的,但是調查和迫害之間存在非常明顯的界限。”10月8日,繼聽證會結束近一個月後,眾議院情報委員會關於華為、中興的調查報告公佈。事實上,調查報告分為保密、非保密兩份,後者正是那份公開的52頁版本。調查報告簡要呈現瞭調查過程,指出瞭調查中由於兩傢公司“不完全配合”導致的證據漏洞。在此情況下,給出瞭結論。調查報告最後認為,華為、中興兩傢中國通信設備公司在美投資,由於可能存在中國政府支持等原因,涉嫌侵犯“美國國傢安全”。在接受《中國新聞周刊》采訪時,美國眾議院情報委員會主席邁克·羅傑斯隻是表示,“我們對華為的調查,已經進行瞭10個月。最近,調查報告完成並在新聞發佈會上公佈,是既定程序。”他沒有回應調查的意義和目的。但邁克·羅傑斯還是在公開場合建議美國的私有部門,不要與華為和中興這兩傢公司做生意。10月8日晚間,針對“美國國會稱華為中興威脅國傢通信安全”一事,華為發表措辭強硬的聲明回應,“美國是一個法制國傢,所有的指控都應基於確鑿的證據和事實。眾議院常設特別情報委員會所主導的、歷時11個月完成的報告,仍然未能提供明確的信息或者證據證明委員會的擔憂是合理的。這樣一個報告的唯一目的,就是阻礙競爭、阻撓來自中國的ICT公司進入美國市場”。 9月13日, 美國眾議院在華盛頓對中國通信企業華為公司和中興公司所謂的“威脅美國國傢安全”的調查舉行聽證會,華為公司高級副總裁丁少華在聽證會上發言。調查報告的“連鎖反應”盡管10月8日的新聞發佈會上隻是一個“建議”,還並沒有正式的法律效力,但華為與中興都表示瞭失望。在短期內,兩傢公司於美國的合作還不能一帆風順。此外,這項調查報告似乎很快引起瞭“連鎖反應”。在美國發佈其調查報告一天後,10月9日,加拿大政府暗示,該國一個計劃中的政府通訊網絡項目將會因為安全風險的考量,排除華為的參與。“政府將會在網絡建設商的選擇上非常縝密,項目甚至牽涉到瞭國傢安全例外條款。”保守黨總理斯蒂芬·哈珀的發言人安德魯·麥克道格爾在新聞發佈會上說。渥太華方面引入瞭一個國傢安全例外條款,以允許其在不違反國際貿易義務的前提下,區別性對待某些對政府網絡系統構成潛在隱患的企業。加拿大CBC電視臺報道指出,美國情報委員會主席邁克·羅傑斯也敦促加拿大公司不要與華為進行業務往來。分析認為,麥克道格爾的講話是正是對美國調查的回應。華為在加拿大的業務正處於上升期。2008年,該公司贏得一份為該國運營商泰勒斯公司和貝爾公司搭建電信網絡的合同,公司甚至還獲得瞭加拿大安大略省資助的6700萬加元(約合6800萬美元)的研究資金。隨即,據英國媒體報道,英國議會也表示,英國議會下屬委員會也要對華為與英國電信之間的合作展開調查。但英國首相府兩次申明,歡迎華為在英國開展業務。而就在一個月前,英國首相卡梅倫還會見瞭華為總裁任正非,歡迎華為在英投資達13億英鎊,並將為英國創造的500個就業崗位。10月22日,英國駐華大使吳思田在北京航空航天大學演講,被問到“美國近日以非商業的國傢安全理由拒絕華為公司進入美國市場,英國是否會跟隨美國這樣做?”吳思田的回答是,英國不認同貿易保護主義,貿易保護主義損人害己,歡迎華為投資英國。“華為公司可以為英國提供一流的通信設備,英國不會像其他一些國傢那樣阻撓投資,而是與華為公司共同合作,坦誠交流,謀求共贏。”而在美國對華為、中興調查進行期間的2012年3月24日,被指“迎合對美貿易”的澳大利亞也宣佈禁止華為對該國價值數十億澳元的“全國寬帶網設備項目”進行投標。美國南加州大學國際關系與經濟教授大衛·康,針對美國調查及其在國際上引起的小規模、快速的“連鎖反應”,向《中國新聞周刊》分析,不管是不是有意,美國政府都應該明白國傢間商業合作對國際關系的影響。今年9月,美國智庫太平洋論壇曾就美國駁回中海油並購美國優尼科公司的事件進行學術研討,分析美國對中國是否具有刻意的貿易保護主義傾向。論壇主席拉爾夫·庫薩對《中國新聞周刊》分析華為事件,認為不能簡單地認為是貿易保護主義。“在競選前夕公佈調查結果,無疑為選舉中的中國元素增加瞭辯論的素材。”拉爾夫·庫薩同時承認。

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杭州計劃明年開始對生活垃圾階梯收費杭州生活垃圾階梯收費

杭州計劃明年開始對生活垃圾階梯收費|杭州生活垃圾階梯收費

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  新華網杭州8月7日電 (記者商意盈)杭州市城管委6日就生活垃圾收費問題進行網上聽證,計劃從明年開始,以上年度轄區生活垃圾總量控制目標為基數,實行“增量控制、超量加價”垃圾處理費階梯式支付模式。

  此次聽證的《關於深化推進市區生活垃圾“三化四分”工作的實施意見(征求意見稿)》提出,從今年起,杭州市政府按年度向各區政府(管委會)下達生活垃圾總量控制目標,落實屬地政府管理責任。生活垃圾減量目標完成情況將納入各城區年度綜合考評范圍,作為“評優評先”的評選條件。

  據瞭解,“三化”指“減量化、資源化、無害化”,這是垃圾分類的目標。“四分”則是“分類投放、分類收集、分類利用、分類處置”,這是垃圾分類工作的四個階段。《意見》提出,從2015年開始,杭州將以上年度轄區生活垃圾總量控制目標為基數,實行“增量控制、超量加價”垃圾處理費階梯式支付模式。

  據介紹,垃圾處理費階梯支付的核心是多扔垃圾者多付錢。垃圾量超過控制目標2%,超量部分按垃圾處理費結算價的1.5倍支付。超過4%,結算價漲到2倍。超過6%,結算價漲到3倍。這些多收的錢,將用來獎勵垃圾總量控制得好的地方。

(編輯:SN064)

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街道辦撤與不撤在於政府自身改革是否徹底

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“在我國存在瞭50多年的街道辦事處,或於‘十二五’時期淡出北京。”這是近期各大媒體熱門話題。11月8日,《北京市“十二五”時期體制改革規劃》公佈,規劃中探索撤銷街道辦事處,無疑最引人關註。近年來,國內一系列旨在改革權力結構管理的嘗試正逐漸鋪開,而社區居民自治權的呼聲也持續高漲,此次北京首次將撤銷街道辦的任務具體到“十二五”規劃當中去,其示范意義自然不言而喻。但,街道辦撤還是不撤,該怎麼撤,至今仍爭議多多。小小一個街道辦,折射出來的是國內行政體制現狀的縮影。嘗試自治11月份的北京已然進入冬季,在並不繁華的魯谷社區,街上開始顯現出冷清肅穆的景象。但社區行政事務中心的大門卻不冷清,陸續有居民出入其中,辦理業務。王女士來替傢人辦理《殘疾人證》轉移業務,和她對接的社區工作人員,告知她手續所需的證件,兩人就在行政中心一樓的洗手間門口說著話,和平時常見的櫃臺業務辦理不太一樣。“有專門一個人對我這個業務負責,我有他的電話,直接找就可以瞭。”王女士解釋道,這就是為什麼他們會站在洗手間門口說話的原因。用“白手起傢”來形容魯谷社區的發展,並不為過。2003年前後,石景山區原八寶山地區的人口急劇膨脹,八寶山街道辦事處管理壓力倍增。而催生改革的因素有,當時街道承擔瞭大量的責大權小甚至是有責無權的職責,致使政府部門與街道之間職責不清、條塊關系混亂、運行機制不暢,政府錯位、越位現象時有發生,政府的公共管理和社會服務職能難以到位。因此,石景山區決意搞一場社區改革。2003年7月18日,北京市石景山區魯谷社區正式成立,遵循“小政府、大社區,小機構、大服務”的模式。作為全市唯一一個“街道級”社區,魯谷從成立之初便承擔瞭北京市城市基層管理體制綜合改革試水的重任。通過改革,魯谷將內設機構由傳統街道的17個科室,改為“三部一室”,即黨群工作部、社區事務部、城市管理部與綜合辦公室,由此,機構數量減少瞭73%;當時北京市同等規模的街道一般在90人左右,魯谷在公務員編制人數上,減少為39人。更為關鍵的一項改革是,魯谷社區成立瞭全國首傢“街道”層面的社區代表會議,通過社區內所有居民投票選舉產生社區代表,並由駐區知名人士和居民代表組成瞭魯谷社區委員會,下設執行機構—社區委員會辦公室。居民自治組織在“街道”層次上進行民主自治,把過去由政府直接管理的部分社會事務交給瞭社區自治和社團組織,希望由此甩掉政府的部分職能,真正成為自治組織。七年之癢說起街道辦和社區的區別,王女士表示不理解。“我這個殘疾人證轉移,要從西城區轉到石景山區,手續一樣,社區和街道辦做的是同樣的事情嘛!”改革後的社區變成一個不叫街道辦的街道辦,不隻是居民的感受。公開資料顯示,魯谷社區最初的制度設計,將勞動監察、居民私房翻建審批、殯葬管理執法等職能進行瞭剝離,歸還給區有關職能部門。同時撤科設所,將專業性強又相對獨立的統計科撤銷,由區統計局垂直領導,向魯谷派駐統計事務所。將城管分隊原雙重領導體制改為職能部門垂直領導;還把社會人員高考工作歸位於區教委,將過去由政府直接管理的文教體衛等部分社會事務交給社區民主自治組織和社團組織承接等。這一模式,在隨後的2004年,開始逐步在石景山全區街道推廣。但歷經瞭“七年之癢”後,今年8月份,石景山區委辦向轄區內除魯谷外的8個街道下發瞭通知,就街道職責、內設機構和人員編制進行調整。這意味著,沿襲魯谷模式而來的基層治理改革,遇到瞭麻煩。雖然魯谷作為改革標桿,未被列入調整名單,繼續肩扛榜樣任務。但已有不少媒體披露,魯谷社區也出現瞭,此前合並的機構重新“單飛”的情況。11月21日,時代周報記者來到魯谷社區行政事務中心,墻上的樓層分佈圖,透露出原先的“三部一室”正在悄然變化。副主任辦公室與計生辦合並,住房保障辦公室也相對獨立於社區事務部。據瞭解,許多計劃中的職能調整的項目,根本無法達到預期效果。業務工作仍然不斷地派下來,社區工作人員表示,自己隻能“跟著任務跑,圍著考核轉”。盡管如此,在開始前幾年,魯谷仍然是最有名氣的社區。先後獲得“全國先進基層黨組織”、“中國地方政府創新優勝獎”等接近200項榮譽稱號,國內外也不斷有人前來參觀學習。然後經歷“七年之癢”,在石景山區對其他街道進行結構調整後,唯獨魯谷作為標桿形象仍然堅守改革模式,處境不免有些尷尬。當本報記者欲聯系采訪魯谷社區時,被告知采訪需經過區委宣傳部統一安排。記者撥通石景山區宣傳部的電話,說明來意後,卻得到回復稱,要求采訪魯谷的媒體實在太多瞭,哪怕區委安排,魯谷社區也不願意再正面回復瞭,他們的采訪安排也沒有用。“你們不能剛開始把人傢當正面形象,到後來又用探究的方式,作一些負面的報道,換誰也不樂意被這樣折騰。魯谷是個典型,但不能當靶子打。”這位不知名的宣傳部工作人員如此直言不諱道。改革之惑民政部基層政權司副司長王金華近日表示,北京的模式,如果最終評估效果好的話將會在全國推廣。他同時表示,街道辦的取消是一個趨勢,“這是肯定的”。然而街道辦撤與不撤,最大的爭議在於政府自身的改革是否徹底。繼北京魯谷社區之後,今年7月底,安徽省銅陵市一舉全部撤銷瞭散落在全市各角落大大小小的街道辦,大動作背後,疑惑同樣不可避免。爭議後,最終方案是社區不能有級別。但為保持穩定,所有從街道到社區的幹部享有原級別待遇,且公務員和事業編制身份不變。一方面,是街道幹部對自己鐵飯碗的擔憂。有學者也認為,如社區工作人員仍然是政府的公職人員來擔任,其行政性質並無變化,還談何自治。中央社會主義學院政治學教研室主任王占陽更是直言不諱,政府的職能滲透到居民自治組織裡,本身就是把居民自治組織變為政府,有違居民自治,實際上是靜悄悄的政府擴張。除魯谷和銅陵,近年來,深圳也正在醞釀將區政府撤銷,保留若幹街道辦事處,強化街道辦事處的職能,使之成為市政府的派出機構。“多年前我曾經提出‘虛區實街’的建議,提議把區政府的行政色彩減弱,做實更貼近居民的街道、社區,以此構築新的‘兩級政府’體制。”復旦大學國際關系與公共事務學院教授浦興祖,長期關註社區建設,推崇“二級政府”的結構。“深圳‘撤區實街’的做法更徹底,不過在法律層面上可能會有些障礙,從這個層面講,可能銅陵那個做法更可行。”嘗試不少,但大多數地方政府仍然抱著觀望的態度。上海、廣州、江蘇等地的民政部門均表態稱,當地暫不考慮撤銷街道辦事處。“全能政府”需轉向“有限政府”所謂“趨勢”,意含“或遲或早要走這一步”,撤銷街道辦的重要前置條件和趨勢,是管理理念的轉變,即由“全能政府”轉向“有限政府”。時代周報:為什麼要建立社區?浦興祖:社區它是一個社會學上的概念,它強調的是在整個區域裡面的社會共同體,不管你是否居住在這裡,如果你主要的活動時間在這裡,跟這個區域裡的其他人有一定的聯系的,像學校、醫院、企業等,都應該得到保障,參與治理,這就是社區的意義。這和居委會不同,居委會強調的是居住在這個區裡面的戶籍居民。社區更能充分發揮區域的各種資源,更有超越性。但是現實情況往往是,我們在社區運轉當中還是把它當成瞭街道一樣的居委會來實踐,人們也並不能真正搞清楚社區是怎麼回事,以為換瞭一個名字叫社區,很好聽,結果大傢都去搞社區,最終是換湯不換藥。時代周報:有一種看法認為,現在的社區變成一個不叫街道辦的街道辦瞭,你同意嗎?浦興祖:同意。現實中,我們的社區跟居委會還是由政府主導,政府主導最明顯的表現在政府的態度極端,表面上說是又多瞭個資源,實際上還是政府在主導,行政色彩太濃重瞭。比如,街道沒瞭,但是區政府還是管很多,管不過來,還是有好多東西推給社區、居委會,那麼跟以前差不多啊,以前街道是“二傳手”,把政府的東西傳下來,結果,現在隻不過是把區政府變成瞭“一傳手”。另外一個情況是,街道雖然沒有瞭,但街道裡的幹部到居委會去瞭,帶著公職人員的這個身份的待遇下去的。弄得不好的話,按照他們的觀念、方式,還有他的各種影響,結果他把居委會漸漸地變成瞭小政府、小街道瞭。這些人能不能有一個角色的轉換,轉換為居民自治,能不能從觀念到本質,到各個方面都完成一個轉換,認為自己並不是代表政府。時代周報:如此說來,自下而上的改革是不是不足夠?浦興祖:現在還沒有“而上”,所以意義隻停留在基層。我們講瞭幾十年,說政府要轉變職能,有些社區自己可以去做的,那就不要政府去管,這就是轉變職能,講瞭幾十年瞭,但是不容易做到。時代周報:你曾經提出一個觀點,要轉變全能政府的觀念,走向有限政府。在具體的社區建設上,如何體現?浦興祖:其實自改革開放以來,我們早就定下這個目標瞭。我們管這叫政府行政體制改革,其中一個最重要的目標就是要轉變職能,不能再像以前那樣搞全能政府。但是這恰恰不容易做到,這當中有各種原因。其中一個深層的原因是職能背後的利益,有些職能掌握在政府手中,是一種資源,一種權力。一旦掌握在手中,就有上門燒香拜佛的,有求於他的,某些部門,某些官員,就可以謀取利益瞭。所以他們經常講,哎呀,這個放下去,下面要搞亂的,搞不好的。利益阻礙著我們政府職能轉變,這很麻煩。還有一種原因就是,部分區域的社區確實還沒有發育完成。我認為,政府應該有意識地去培育社會,而不能僅僅以此作為不願意下放權限的理由。為什麼不能有意識地去培育推動社會發展呢?讓社會逐漸增強自主能力。這裡有一個雞和蛋的關系,你說這個社會發展不夠,我不能放權,但不放權,社會又很難發展,然後在這個圈裡就繞不出來瞭,如此惡性循環會使我們的政府永遠是全能政府。浦興祖復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博士生導師,復旦大學選舉與人大制度研究中心主任(時代周報)

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巴黎藝術大橋因愛情鎖不堪重負 法政府著手移除

巴黎藝術大橋因愛情鎖不堪重負 法政府著手移除

巴黎藝術大橋因愛情鎖不堪重負 法政府著手移除

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  當地時間2014年12月9日,法國巴黎,法國市政廳的雇員在移除巴黎藝術大橋上懸掛的“愛情鎖”。

  巴黎藝術大橋(Pont des Arts)因“愛情鎖”聞名於世,人們通常將刻有自己名字或愛情誓言的鎖頭鎖在藝術橋上,然後將鑰匙拋入塞納河中。但過多的“愛情鎖”威脅瞭橋梁的安全,巴黎政府正著手將它們移除。 圖片來源:CFP

(原標題:巴黎藝術大橋不堪重負 法國政府移除“愛情鎖”(高清組圖))

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粗心女子錯將裝10萬元口袋當垃圾袋扔掉丟錢高速公路服務區

粗心女子錯將裝10萬元口袋當垃圾袋扔掉|丟錢|高速公路|服務區

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在垃圾箱裡找到的10萬元現金。

  黑色塑料袋裝瞭十萬元現金

  粗心老婆將它當垃圾丟瞭

  在高速公路服務區工作人員和當地民警的幫助下,十萬元完璧歸趙

  本報通訊員 曹紅兵 本報駐臺州記者 陳棟

  7月28日,麗水一傢人開車途經臺金高速仙居服務區時,將一裝有10萬元現金的袋子當垃圾袋扔進垃圾箱。到麗水老傢後,這傢人才反應過來。

  好在,在高速服務區員工和仙居公安局白塔派出所民警的努力下,10萬元順利找回。

  昨天,失主張先生給錢江晚報記者打來電話,稱要好好表揚熱心的工作人員和民警。

  高速服務區接到求助電話:十萬元現金丟進瞭垃圾箱

  7月28日下午,臺金高速仙居服務區辦公電話響瞭,是麗水人張先生打來的。

  “快幫幫忙,我老婆把整袋錢扔到垃圾箱裡瞭,急死我瞭。”電話那頭,張先生說話都帶瞭點哭腔。

  服務區工作人員趕緊把幾個垃圾桶一一翻找。果然,在其中一個垃圾箱裡找到一袋現金。打開一數,足足有10萬元。考慮到金額巨大,服務區工作人員報瞭警。

  仙居縣公安局值班民警陳偉康與同事王濤趕到現場。1個多小時後,三名青年男女趕到,他們就是打來求助電話的張先生一傢。

  民警經過詳細核實,確認張先生就是失主。當10萬元現金回到張先生手上時,三人的臉上總算有瞭微笑:“真沒想到這錢還能找回來,太感謝你們瞭。”

  孩子沿途吃瞭不少零食,粗心媽媽將錢袋子當垃圾袋丟

  張先生說,當天上午,他與妻子金女士帶兒子及妻妹從臨海開車回麗水老傢。他是在銀行工作的,車上放有不少銀行裝錢用的黑色塑料袋。因途中小孩在車上吃瞭許多零食,就隨手將零食垃圾裝進瞭黑色塑料袋。途中在服務區休息時,金女士誤將一隻裝瞭十萬元現金的黑色塑料袋,也當垃圾袋扔進瞭服務區廁所旁的垃圾箱中,直至回瞭麗水才知出瞭狀況。

  10萬巨款就這樣不見瞭,這可急壞瞭張先生一傢。這些錢是張先生準備在老傢建房子用的。更要命的是,張先生一傢途中不止在一個服務區休息過,金女士無法確定是在哪個服務區扔掉的。

  時間已過去2個多小時,這錢還能找回來嗎?張先生隻好逐一向曾停車休息的高速服務區打電話,總算在臺金高速仙居服務區有瞭結果。

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“水鬼”當道的危險品大罐車超載奪命之旅

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暗訪追蹤危險品大罐車超載之旅文/圖 新快報記者 陶琪在廣深高速小新塘入口附近一條不知名的小路內,有一個占地幾十畝的大院,院內整齊地停放著十多臺牽引車頭,以及若幹個大型罐式掛車。這個破舊的院子毫不起眼,門口也沒有任何的招牌門號,但它並不缺少警覺的門衛和隱蔽的攝像探頭。隻有在此開車的貨車司機們才知道,這個院子裡的車屬於一傢名叫衡陽市樹盛運輸有限公司(以下簡稱“樹盛公司”)的危險品運輸企業,老板是廣東人。在知情人士的協助下,新快報記者耗時兩天三夜,追蹤該公司牌號為“湘D17591”的車頭與“湘D1112掛”車罐往返廣東、湖南多地,目擊瞭這趟車超載運輸危險品的全過程,並見識瞭它們的雙證件以及為躲避治超站檢查而上演的“貓鼠遊戲”。大罐車的兩套證件牌號為“湘D17591”的重型半掛式牽引車,是樹盛公司跨省運輸的常用車輛之一。9月上旬,有人向新快報記者爆料稱,該車擁有兩套運輸證和行駛證,樹盛公司涉嫌偽造行駛證和運輸證,以便於危險品超載運輸。記者看到瞭一本註冊和發證日期均為2011年1月12日的行駛證,該證標註的“湘D17591”整備質量為8.86噸,準牽引總質量為40噸。“湘D17591”的運輸證號為“湘交運管衡字430405001386號”。隨後,知情人士向記者提供瞭另一張編號與上述相同的運輸證,而與之相配套的行駛證上,“湘D17591”的準牽引總質量則標成瞭60噸。此外,被“湘D17591”牽引的樹盛公司的“湘D1112掛”重型罐式半掛車,也有兩套上路證件。其中一套行駛證上的總質量為71噸,核定載質量為60噸,運輸證上的噸位數為60噸。而另一套行駛證上的總質量為40噸,核定載質量僅為29噸,運輸證上的噸位數隻有29噸。兩套證件,運輸的貨物重量相差達31噸。一位樹盛公司的司機說,核定數額較小的證件是公司辦理的原始證件,核定數額較高的證件則是公司自己弄的。“如果隻有一張29噸的證件,提貨單位就不會允許你去拉60噸貨。為瞭超載,需要辦理一張符合超載需要的證件。”幾天後,這個“大罐車組合”,再次駛上京珠高速公路拖運危險品。超載中的“抬頭”藝術9月15日晚8時半,剛落下一陣急雨。廣州市橫圳路旁的一條無名小道上,竄出一輛銀灰色車頭牽引的大罐車,罐尾的“湘D1112掛”號車牌清晰可見。大罐車的目的地是位於鶴山市的鶴穗油庫,裝載油料後駛上京珠高速,一路向北,直至湖南湘潭卸貨。這趟大罐車不大走運。當晚10時許,大罐車抵達鶴穗油庫,一直無法取貨。16日凌晨2時,大罐車改道不遠處的濱江加油站,等待3小時後才滿載油料離開。記者從該站調出該車的磅秤數據顯示,該車出加油站時總重71.69噸,其中油料凈重47.23噸。16日晚10時許,“湘D17591”駛抵湘潭市和順油庫,並在油庫外一處公磅處磅重。磅重值為47.02噸,比之前取油時少瞭230千克。“少瞭兩百多公斤油,是不是司機在路上做瞭手腳?”出具磅重單時,磅重的工作人員問記者。17日上午,“湘D17591”來到衡陽建滔化工有限公司裝運液堿。衡陽建滔方面打出的成品發貨過磅單顯示,滿載“離子膜堿50%”的大罐車全重83.92噸,其中貨物凈重59.88噸。離子膜堿又稱氫氧化鈉,是一種易溶於水的白色晶體,其水溶液呈強堿性,屬於第8.2類堿性腐蝕品。抵達粵北站時,大罐車要進行過磅,並根據車重繳納過路費。大罐車駛上磅秤一個“點頭”動作,稱重為75.02噸。“這在行內叫做‘抬頭’。車過去的時候踩油門後突然松離合,車頭沖上磅臺。這種方法比慢慢開上去,一般會輕上5到8噸。”同行的貨車司機說,運輸公司老板大多會要求司機過磅時“抬頭”,以節省幾百元至上千元不等的過路費。他告訴記者,即便過磅時超重,大罐車一路上也難遇見檢查超載的執法人員。唯一需要小心留意的“難關”,在梅花治超站。治超站的一舉一動他都知17日下午6時,駛過粵北站的大罐車的突然減速,在坪石出口附近靠邊停下。“看來今天要查超載瞭,他們在等‘曾老板’的消息。”與記者同行的樹盛公司司機分析說。“曾老板”在京珠高速梅花路段頗有些名號,不少大罐車司機都通過電話和他打過交道。每當司機們要過路梅花治超站時,他們就會先給“曾老板”打個電話,問“今天能不能過?”如果當時正有治超行動,司機們就會得到回復“別過來,先在老地方等等”。大罐車停靠的就是“老地方”,此處離梅花治超站還有七、八公裡,路旁早已停靠瞭五、六輛貨車,其中不乏樹盛公司的危險品運輸車。記者以有多輛大貨車跑京珠高速,需要找人“關照”為由,聯系到“曾老板”。他大方承認自己在梅花治超站附近為超載車輛“看水”,並約記者見面詳談。半個小時後,“曾老板”在東田服務區如約出現,這位身穿白襯衫、五分短褲的中年男人開門見山,“包月一臺車1500,不包月一臺車過一趟150。”記者欲討價還價,“曾老板”則大談他的神通。“每次過來的時候隻要給我打個電話就行,什麼時候抓,什麼時候放我都清楚。如果消息有誤,被抓到罰瞭款,你們的司機可以直接拿著發票到服務區來,我安排人給報銷。罰款全我出,不需要你們老板來承擔。”交瞭“水費”後,超載的車輛能得到怎樣的“服務”?“把車牌號和司機電話號碼報給我,每天過粵北時打個電話來,我會告訴你能不能過。”“曾老板”說,治超站的一舉一動他都很清楚。最常見的情況是,檢查一段時間後治超站“停工”,故意放一批車過關,幾分鐘後突然殺個回馬槍,把那些正準備過關的超載車輛一網打盡。“這個時候就要等我的消息,我知道要查到什麼時候。把車停在坪石出口邊上,交警一般不會來抓。如果過不瞭就趕緊走‘下邊’。”所謂的“下邊”,是指從坪石出口離開京珠高速,走上107國道。繞過一些難以通行的路段後,這些大貨車可以從下一個入口回到京珠高速。說話間,不斷有電話打給“曾老板”。“走不瞭,走不瞭,今天都不能走瞭。你們要走就走‘下邊’。‘下邊’有交警也隻是罰400,罰400是我們的事,不關你(司機)的事。”“曾老板”說,一些有實力的運輸公司都靠他來“看水”。“幾十臺車都在我這裡(交水費),每個月上萬塊。”他說這個路段“看水”的人很多,但有實力的不多,他自己有“內部關系”。“水鬼”之間的較量不過,“曾老板”也有競爭對手。看到記者在過磅區域旁四處張望,一名身著紅色上衣、手握手電筒的女子走過來打招呼。“你們的車被扣瞭嗎?”女子胸前掛著一部手機,每隔兩、三分鐘就會響起《甜蜜蜜》的手機鈴聲。她打開手機,操著不大標準的普通話。記者說自己準備組個車隊跑京珠,專程來梅花治超站“看路”。女子遞過一張名片,上面寫著“梅花超限站”、“交警查車進站口對面”、“24小時現場內部消息”、“羅小姐”等字樣。“我就住在治超站對面,這邊什麼風吹草動,我都瞭解得一清二楚。”“羅小姐”說。得知記者已與“曾老板”聯系過,“羅小姐”語氣頗有些不屑。“他在這裡算大?他的關系還沒有我們好,我們在交警、路政都有熟人。”“羅小姐”說,梅花治超站附近,看水的人有很多,除瞭他們外,光領頭的就有姓朱的、姓趙的、姓曾的等等,彼此之間競爭很激烈,各有各的門路和關系。離開前,她讓記者請示“車隊老板”,“水費”還有得商量。“你們跟我聯系,不要用韶關本地的手機號碼,廣州的、佛山的號碼都可以。你們也知道,做我們這個也有風險。有人盯得緊!”她叮囑道。老司機:高速路上小心大罐車18日晨6時許,大罐車拐進江門市一處偏僻的鄉路。車前方的不遠處,幾間廠房和幾根煙囪在綠色的田野中格外顯眼。此行的最終送貨地點,江門市和源酸鈉廠,已經近在眼前。經過近60個小時的走走停停,大罐車成功抵達卸貨地點未遭查扣。一位在樹盛公司運輸危險品的司機給記者算瞭筆賬:拉運一車危險化學品從湖南回廣東,過路費從4000元至6000元不等。以液堿的運費每噸200元左右計算,60噸的運輸費有12000元左右,而核定重量的運輸費用僅有6000元左右。“因此,在高速公路上,絕大多數大罐車都是超載車輛。其他小車開在周圍一定要非常小心,因為這些車非常危險。”他說。據樹盛公司的一名司機回憶,僅一年前,另一輛危險品運輸車在株洲裝載瞭近60噸雙氧水,因超載在株洲西高速路段發生側翻。“這次‘湘D17591’也是拉瞭近60噸的危險品,沒有發生事故順利抵達,實在是件幸事。”

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US, Japanese officials discuss Abe’s visit in April

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WASHINGTON – Senior US and Japanese officials on Tuesday discussed Prime Minister Shinzo Abe’s visit to Washington next month.

In their meeting at the White House, US National Security Adviser Susan Rice told her Japanese counterpart Shotaro Yachi that President Barack Obama “looks forward to hosting Prime Minister Abe for an official visit next month,” the first by a Japanese premier since 2006.

The White House, however, did not give an exact date for the trip.

Rice and Yachi also discussed bilateral cooperation on a range of bilateral, regional and global security issues, including in addressing Pyongyang’s nuclear and missile programs and maritime security in East Asia, White House National Security Council spokeswoman Bernadette Meehan said in a statement.

She said the pair cited progress being made in revising the guidelines for US-Japan defense cooperation, a move that is aimed at expanding the scope of cooperation between their forces by removing existing geographical limits and at ensuring a seamless response to emergencies.

Meehan said Rice also underscored the importance of “strong relations” between Japan and the Republic of Korea, as Tokyo-Seoul relations are strained over Japan’s attempt to whitewash its wartime atrocities.

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