鄂爾多斯8年前規劃北方陸傢嘴 仍有村民喝污水鄂爾多斯房地產崩盤

鄂爾多斯8年前規劃北方陸傢嘴 仍有村民喝污水|鄂爾多斯|房地產崩盤

鄂爾多斯8年前規劃北方陸傢嘴 仍有村民喝污水|鄂爾多斯|房地產崩盤

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  原標題:廢墟、撕咬的野狗、喝污水的居民,這裡是鄂爾多斯8年前規劃的“北方陸傢嘴”

  (本文刊發於《中國經濟周刊》2016年第16期)
三臺基住戶的危房
  《中國經濟周刊》 記者 朱日嶺 | 內蒙古報道

  高高的圍欄將整個“三臺基”圍住,形成內外兩個世界,裡面是斷壁殘垣,外面是整潔的城市。從2011年開始,內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區的這片待 拆區就一直保持著這樣的形態。一個早在2008年就確定為棚戶區的地方,卻一直沒有完成被改造的任務,三臺基成瞭這個城市的一個謎題。

  三臺基還有1000多戶未搬

  “棚改辦”鐵皮房成野狗撕咬地

  三臺基位於“中國煤炭第一市”鄂爾多斯的東勝區南側,因東、南、西三面環水,北面緊接東勝主城區而得名,由於位置特殊,曾被認為是東勝區最具商業開發價值的區域之一。從2008年開始,東勝區將三臺基列為棚戶區改造重點,並將該區域規劃為“北方陸傢嘴”。

  三臺基是東勝區具有代表性的老城區之一,上世紀六七十年代時的毛紡廠痕跡明顯,住戶也大多為毛紡廠職工。據當時的一份數據顯示,除鄂爾多斯羊絨集團的職工住宅之外,三臺基有住戶2041戶,包括1996年建起的五排六屋樓房233戶。

  2009年,三臺基片區的棚戶區開始拆遷,但這場拆遷似乎並不順利。當地居民稱,現在三臺基裡尚有1000多戶未搬。

  2016年3月20日,《中國經濟周刊》記者從東南側徒步進入三臺基,發現這一帶的大部分房子已被鉤掉屋頂,在三臺基村的中心地帶,兩排寫著“棚戶 區改造辦公室”字樣的鐵皮房子已經殘破不堪,十幾隻野狗在裡面撕咬。北面的街道似乎是三臺基的主街道,敞開著門的兩個臨街的房子裡有人正在嘩啦嘩啦地打麻 將。記者問詢後發現,這裡大多為臨時租戶,並且幾乎都是年後才租住的。一位打掃衛生的清潔工告訴記者:沒有拆遷的大多都已出租,隻有東西兩側才有原住戶, 這些原住戶大多是老弱病殘。

  對於為什麼沒有完全拆掉,一位張姓原住民告訴記者:“當年東勝房地產火爆,原住戶要價(拆遷補償)離譜,雙方談不妥,結果一拖再拖,最後趕上瞭房地產不景氣,開發商幹不下去瞭,所以成瞭這副爛攤子!”

  記者從相關材料中發現:2006年東勝區有開發企業40傢,但一年後便達到瞭214傢,房屋均價也由2000元以下飛漲到3100元,隨後每年均價 以2000元的增長幅度遞增,到2009年,某些高端樓盤售價已到萬元之上。東勝區從2006到2009年4年房屋銷售總面積805.8萬平米,但 2009年當年新開工面積就達1522.5萬平米。當地人士透露:“房產局的公開數據隻是手續齊全的地產數據,事實上未批先建的房子可能比這還多。”

  但隨即而來的信息讓地產直接陷入瘋狂。

  鄂爾多斯市一個響亮的口號讓所有開發商感覺振奮:打造雙百城市,即百年鄂爾多斯、城市核心區(東勝、康巴什)達到百萬人口。這一戰略口號直接導致瞭 更大面積的開發與建設。東勝區房地產的“十二五”規劃,以雙百為依據。東勝區發展改革局在2010年初的一份材料已將“百萬人口”的計規劃明確到 “2010年底東勝區人口達到100萬”。

  兩年之後,鄂爾多斯房地產即陷入低谷。一位開發商這樣描述:44萬常住人口,23萬城鎮居民,城郊近4年拆遷瞭245萬平米土地,使大約8萬人變成 市民,他們每戶手裡都握著不止一套住宅。包括三臺基的住戶,大多手裡不止一套房子。拆遷的難度巨大,很多拆遷戶隻要現金不要房子,拆遷談判進行得十分艱 難,這個時期在東勝搞房地產的都栽瞭進去,三臺基也就此成為一片廢墟。
三臺基居民老太等人飲用水的源頭
  60多戶未拆遷居民喝污水

  希望市領導解決吃水難題

  當記者進入三臺基東部區域時看到,在幾棟爛尾樓的圍擋前,“棚戶區改造咨詢處”的字樣還在,但項目部已無人看管,順著人聲穿過拆得七零八落的房屋尋 過去,終於找到瞭這裡的住戶。78歲的馬老太,住在這裡已有20多年,從今年大年初一停水以來,她已記不清楚給市長熱線打瞭多少個電話。但正月初四北方普 降瞭一場大雪,鄂爾多斯地區降雪量尤其大,正是這場大雪解決瞭馬老太20多天的吃水難題。

  而20多天後,自來水還是沒有通。在5年多的生活中,三臺基東部片區的居民習慣於在停水時到一個廢井裡汲水飲用。但馬老太去不瞭,她和周邊的5戶居民一起在門前的溝裡用石塊和一隻舊浴缸堵成一個小水壩,用小桶拎溝裡的水飲用!

  記者采訪的上午,陳培林的屋側一根水管突然冒出一股水,幾個鄰居高興地去接,但幾分鐘之後便又沒瞭。54歲的陳培林是鄂爾多斯第一毛紡廠下崗職工, 房子未拆,隻能守著。他說:“我們這裡的人喝的都是污水!”隨後領著記者查看,原來馬老太們擋住的水來源於其上遊不過50米處的挖開的樓盤地基,地基內積 下的冰雪融化成水向下流去。

  74歲的劉興發希望記者能夠帶他們去找市領導把吃水的問題解決瞭,他認為三臺基東部區60多戶未拆居民吃的都是污水,那口汲水的廢井裡應該是湖裡的滲水,而湖水的來源是工業廠礦用過的廢水經過處理後排放出的中水,當作景觀或還可以,但用作飲用就不太合適瞭!

  這裡已不適合居住,三臺基的未拆戶隻能困守其中等待拆遷的來臨。
三臺基居民的住房大多已破敗5年前的棚戶區改造指揮部的牌子還在現場,現已廢棄。用圍擋圍起的三臺基
  地產界人士:

  新任區領導不願介入這個爛攤子

  三臺基似乎已經成為一個難點,記者在東勝區采訪時,走訪的部門幾乎全部三緘其口,就連當年曾在該處拆遷改造的幾傢企業也諱莫如深。

  記者查詢相關資料發現,根據當年“政府主導、市場運作” 的棚戶區改造政策,東勝區吸引開發企業參與棚戶區改造以緩解政府籌資壓力。金鷹萬佳、萬佳置業、萬恒元3傢開發企業介入改造,計劃征拆的2041戶實際征 拆不到1000戶,尚有1000多戶沒有征拆。2011年底,三臺基與整個鄂爾多斯地產一起被“速凍”,3傢企業便全部停下,當時隻有金鷹萬佳建成一處7 幢24層樓的小區,目前已經入住。

  當地一位地產界人士認為:市場因素是主要的,但也與開發商的介入有關。3傢開發商每傢投入資金都過億,甚至更多,雖然是棚戶區改造項目,但新任區領 導不願介入這個爛攤子,其實東勝區每年爭取回的棚改項目也有數千戶,解決1000戶本來不是問題,但由於以上原因,新爭取到的棚戶區改造資金自然也不願意 投入這個項目。這種環境下,開發商肯定不會再去投入,或者可能也已經沒有能力再投入瞭。

  《中國經濟周刊》記者發現,在2014年,東勝區曾出臺《東勝區棚戶區改造工作實施方案》。方案中明確:確保今年(2014年)完成8000戶的改造任務,但之後的事實證明,三臺基並不在考慮范圍之內。

  “三臺基百姓在圍欄之內的生活應該及早得到妥善處理,不能讓這裡成為現實版的“十三區”(註:源自一部法國電影,指被隔離的落後區域)。”一位被采訪的路人如是說。

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